皇g0ng内还在一边考虑粮食问题，一边安排人马尝试从玄武门突围出去，去找关陇世家的救兵。
应昭这边也没闲着。
第二天天一亮，应昭就命人开始宣传分田新政策。
首先每人五亩，若是随着承禅皇帝当了战兵的，则这个家庭可以多拿五亩良田作为安家费，并且战Si之後，抚恤田会加到十亩。
接着，分田必须加入农会，农会取代基层的三老，成为皇帝伸手地方基层组织的统治机构。
然後发布三提五统的徵税方针，粮食不直接上缴朝廷中央，而是全部流转到农会里。
而农会会根据今岁的粮食收获，进行三项提案，优先进行农会内赡养老幼，帮扶贫困，开设小学的之处。
五统为五项统筹。
县衙的税收，地方水利基建，道路交通建设，农兵训练费用，中央财政。
将基层税赋直接落到了农会後，缴足了公家和集T的粮食之後，剩下的就都是自己的。
因为分田分的不是田骨，而是田皮，只不过田皮为三十年一租，只不过朝廷将租税化为农税，不再多徵，交税就是缴纳租金的话语落在农民们听来，总觉得像是天方夜谭。
不过应昭直接以传国玉玺拍了圣旨，给每个农会封上一封圣旨，明确制定了汤国的新式农会方案。
并且极力阐述农会的好处，b如最重要的一点，那就是农会的会首朝廷监督，五年一选，不得连任，不得担任超过两届，并且还得能写会算，所行的一切由农会百姓监督，不合格可以直接联名上书弹劾。
只要超过半数联名弹劾，朝廷必须下去了解因果，一旦出现真的不合格者，立刻查办惩处，然後在由副的接替上位或者重选。
总之农会只负责地方基层的部分治理，而农兵方面，则是应昭身边退役下来的伤残老卒，摇身一变成为农会保长。
负责对农会农兵进行训练，保卫自家田土。
保长给官阶只有正九品，但没有工资，只有多处两亩地的额外田亩补偿。
但是一旦到了战时，保长全员挂招讨使的军职。
按照一个农社的范围来看，大概就是後世一个乡镇的范围，人口在三千人左右。
而一个招讨使的农会保长，目的自然是用来讨伐可能出现在他们农会范围内的盗贼。