纸币的好处自不需要多说，解决了金属货币笨重，不方便流通的难题，自然也就能促进经济发展。
纸币对于中央政府调控经济的作用，也不是金属货币可以比拟的。
最重要的，一旦拥有了纸币，林峰未来一旦缺钱了，他可以适当地增发一点，只要控制在合理范围内，就不会造成通货膨胀，造成货币贬值。
当然了，林峰懂得纸币的好处，可这个时代的百姓还是不信任纸币。再加上大宋朝出现的交子，钱引等纸币，因为胡搞乱增发，让百姓对纸钱很不信任。
但是呢，林峰还是在自己控制的地盘里强行推广。
他的措施很简单，就是让士兵，官员，吏员们先试用。而且他们本来就是都护府拥有现金最多，消费力最强的一批人。
这些人一旦使用，其他百姓也只能跟着用。
除此之外，还有商人们交税有优惠，若是金属货币，交税的时候就是要比纸币多那么一点点。
商人逐利，再加上他们更能清楚地认识到纸币的好处，也是最先用的一批人。
其次，就是都护府专营的精盐，铁，肥皂，香水，玻璃，棉布等，百姓想要买，可专营店只收纸币。
当然，若是非要用金属货币买也行，价格上要高了一两成。
百姓们也不是傻子，肯定不想吃亏啊。
再加上，去钱庄兑换，金属货币兑换纸币是等价兑换，可纸币兑换金银，就要手续费。
道理也很简单，纸币兑换金银，我要从仓库调取，肯定费时费力啊。
当然，想要让纸币能彻底流通开来，最最重要的一点，就是要有一个强有力的信用背书。
只有一个强盛，信誉极高的政权才能确保纸币的价值。也能让老百姓极大减少抗拒心理。
这事情要是赵佶去干，你看百姓买不买账？
再比如，防伪措施一定要到位，要让造假者没办法造假，也是确立老百姓信心的方法。
从货币产生开始，假币也就横行了。即便是金属货币都有造假的，更何况是更容易造假的纸币。
现在也只有都护府能玩得转，能用其他地方没有的技术，确保造出的纸币别人仿制不了。