废区转变成自由之都的时候，里面的矿石资源虽然丰富，但其矿脉中的环境错综复杂。
即便有异能者带路，往往也会有很多人被困在矿脉之中。
再加上废区刚刚转变，信赖的领导得不到废区人民的信任，这导致自由之都的经济开展异常缓慢。
看着眼中的烫手山芋，扔也不是，拿着也不是。
就在东区政府为之感到头疼的时候，他们想到了西奥多，这位打开了自由之都与外界沟通的英雄。
领导找上门的那一刻，西奥多脱口而出，让他们去找画家。
毕竟，自由之都名义上的管理者是画家。
听到西奥多的话，东区政府的领导很快反应过来，找到了没有实权的画家。
画家给出的答案很简单，什么样的人做什么样的事情。
画家很明白，东区政府的领导人并不关心自由之都的百姓生活的怎么样，他们在意的只有矿场资源。
毕竟，其他区域给予的部分帮助，是需要东区进行物质交换的。
双方的矛盾在此刻产生。
百姓们想的很简单，既然你不在乎我们，那我们凭什么听从你的指挥。
所以，画家给他们一条思路，那就是让自由之都的人管理自由之都百姓，至于东区政府心心念念的矿场资源，则作为他们自由管理的等价交换。
对于这个提议，东区领导们犹豫了片刻，最终同意了画家的提议。
现在的自由之都对外界还充满了仇恨和不满，想要让外面的人进行管理是非常不现实的事情。
既然这样，那就让他们自己管理，自己只需要收取矿产资源即可。
至于自由之都的人会不会对矿场资源动手脚，东区政府根本不害怕这一点。
毕竟自由之都除了矿产资源，其他的基础设施还不完善，基础的生活资源都需要外界支援。