载沣挺不愿意听到“地方自治”几个字，当年太平天国时，朝廷让地方自治组织团练，让曾国藩、李鸿章等人崛起的往事还历历在目。
但仔细想想，他觉得可以像把北洋“收回来”一样操作：先让地方自己搞着，到时候把重要官员替换成自己的不就成了？
聪明啊！
载沣为自己的想法洋洋自得，感觉治国没啥难的，不就是“治大国如烹小鲜”嘛，先让地方小火炖着去，以后再盛到自己这口大锅中。
想通后，载沣对唐景崇说：“就依爱卿的意思去。”
唐景崇只是个老老实实的官员，甚至都可以看作载沣照顾汉人的一个内阁名额。
唐景崇当过多年学政，不过并没有办现代义务教育的经验，于是下旨从各地抽调人才，成立一个中华教育会，采取间接管理的策略。
他选的人很准：有张謇、李谕、严范孙、唐文治等，几乎网罗了清末最懂新学教育的一批人。
张謇得从上海赶过来，而严范孙和唐文治次日便到了京城，大家都是老熟人，在李谕的府邸先聚了聚。
李谕对这项任命还挺诧异，问道：“朝廷怎么突然这么着急？”
严范孙伸出手指头数着说：“按立宪原计划，六年后必须使全国识字率达到总人口的5％，即2000万人。可去年学部进行了一项统计，发现当年全国在校学生数不过100多万，加上社会粗通文墨者，不过300万人，离目标太远。”
唐文治说：“实现工业发展，5%识字率已经是很低的限度，不然立宪的其他举措更难推动。”
严范孙说：“学制一事，自从废除科举起，这么多年一直没有完成彻底转变，各地民怨沸腾，甚至不少省份早就有了离心。”
李谕说：“实际上，我这几年兴办学校，确实没有听到过几次学部的声音，更别提支持。”
“就是说嘛，都是我们自己办，”严范孙说，“学部已无法号令地方，有些省份准备自发成立教育总会。正因如此，学部感到自己的权威受到巨大威胁，为扭转被动局面，匆匆成立这么个中华教育会。”
李谕有点明白了：“就是想模仿日本高等教育会，实际上还是个官办组织，是学部的咨询机构。”
唐文治说：“帝师看得很透彻，此机构与皇族内阁简直一脉相承，是个不折不扣的笑话！朝廷又想放权地方自治，又不甘心彻底当个旁观者。”
李谕问道：“那你们怎么还跑来京城开会？”
“旨意都下达了，总不能一点面子都不给，”严范孙说，“先装装样子，主要是想来见见疏才兄弟，顺便聊聊天。”
李谕笑道：“想聊天不简单，以后我给两所学校多安几部电话。”